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3个关键词秒懂江门5位全国人大代表的关注点

2018-03-06 09:44 来源:南方日报 陶然

    3月5日,十三届全国人大一次会议在北京召开。江门市5位全国人大代表——江门市委副书记、市长刘毅,江门市工商联(总商会)副主席(执行会长)、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌,江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝,台山市李树芬纪念中学教师吴玉莲,鹤山市古劳镇下六村党总支书记、村委会主任温艳嫦,带着全市、全省人民的重托,于3月2日抵达北京。

    记者获悉,5名代表积极履职,踊跃建言,计划向大会提交9份建议,涉及江门大广海湾经济区建设、华侨权益保护、交通运输、中小微企业发展、共享单车管理、船舶防台标准等热点难点问题,从促进科学发展的角度出发,反映老百姓的期待和呼声。

图为广珠城轨新会站、江门大道东甲立交。张由琼 摄

    关键词:大广海湾

    建议建设粤港澳合作机制创新试验区

    大广海湾经济区(以下简称“大广海湾”)地域广阔,开发强度低,自然资源、华侨资源丰富,是国务院“盖章戳印”的粤澳合作平台,更是珠江西岸一块发展沃土。如何更好地发挥这块“黄金区域”的作用,将其打造成为承载国家和省战略任务的重要载体?

    黄达昌准备提出《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,打造江门大广海湾经济区国家级平台的建议》(以下简称《建议》),希望大广海湾能探索新时期体制机制和粤港澳合作模式的创新,得到了刘毅在内的其他4名代表附议。

    大广海湾有优质的深水岸线,《建议》因此提出了“将大广海湾纳入自由贸易港建设规划”的想法,希望国家在研究制定力度更大的改革开放举措的时候,能充分考虑到大广海湾,将其纳入自由贸易港的建设规划,重点发展新型金融、海洋医药、高端装备制造、旅游休闲等产业,在生产、贸易、金融等方面实施全方位的关税自由政策,建设成为我国开放型金融、海洋经济、先进制造业的重要发展基地。

    此外,《建议》提出,希望国家支持在大广海湾内规划建设粤港澳合作机制创新试验区。在江门与港澳已建立良好合作的基础上,代表们建议国家支持将银湖湾滨海新城打造成为粤港澳合作机制创新试验区,进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制;探索在新城工作、居住的港澳人士社会保障与港澳有效衔接;支持江港澳公共服务共享体系建设,促进与港澳在社会管理与法治环境方面的对接;值澳门回归二十周年的契机,研究依托银湖湾滨海新城开展“全国人大授权,港澳自主开发”的深度合作模式。

    关键词:华侨

    加强归侨和海外华侨权益保护

    江门是中国著名的华侨之乡,海外华侨华人超400万人,与市内人口相当,拥有“海内外两个江门”的人缘优势。

    此次从江门进京履职的5名全国人大代表,冯玉宝和吴玉莲都是越南归侨。针对华侨在国内外遇到的发展困境,他们准备分别提出《关于加强华侨权益保护的建议》和《关于加强海外华侨权益保护的建议》。

    冯玉宝认为,海外华侨华人的命运与中国命运休戚相关,但近年部分国家由于战乱、国内动荡等原因,导致当地华侨的人身安全和财产难以得到有效保障。他建议,包括外交部、商务部、国防部应共同制定保护海外华侨华人新战略,建立海外华侨华人早期风险评估和预警系统;快速预防和响应机制;危机处理策略等。

    “有些华侨回来之后也会遭遇一些生活或工作上的不便。”吴玉莲指出,由于护照与身份证不等效,凭本人所持中国护照办理银行开户、存取借贷、社保医保、工商登记等都会遇到障碍。而且,目前国家尚未出台全国性的华侨权益保护法律,身份、待遇问题都会造成部分华侨回国观光、投资、创业及养老、出行、金融活动等问题的困扰。

    吴玉莲因此建议,制定和完善华侨权益保护的专门法律,探索推进华侨参政议政的制度建设,并在保护华侨权益工作中着重“侨梦苑”的建设,给政策、送优惠、放指标,从为华侨创造利益着想,吸引更多的资金和技术为国家发展作出贡献;建议国家对旅居国外华侨回国定居采取宽容性的措施,保护华侨在旅居国和祖国往来的自由意愿;建议完善五侨联席会议制度,定期召开沟通会交流信息,形成合力,共同解决侨务工作遇到的困难和问题,在保护华侨权益方面发挥更大作用。

    关键词:交通

    3条建议推进高铁、公路建设

    交通建设关系地方发展大局,是影响经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业。全国两会期间,黄达昌和冯玉宝两名代表都准备针对交通运输建设提交建议,涉及3个高铁、公路建设项目。

    在高铁方面,两名代表都认为,目前粤港澳大湾区大湾区西翼地区尚无时速达350公里的高速铁路,无法接轨全国高铁网络,经济发展水平也落后于东翼,将成为大湾区发展的掣肘,结合华南和西南区域经济深度融合发展的需要,应该推动建设通往大西南、联系大湾区东翼的高速通道。

    为此,黄达昌建议,加快推进南宁至深圳高铁(以下简称“南深高铁”)规划建设。因为南深高铁起自广西南宁,经广西玉林、广东云浮、江门、珠海(澳门),跨珠江口至深圳,设计速度目标值350公里/小时以上,将在南宁与国家八纵八横中的包海通道连接,在深圳与赣深高铁(京港通道)对接,形成粤港澳大湾区通往大西南的新高速通道。因此,黄达昌建议,把南深高铁纳入国家中长期铁路网规划修编,作为战略通道进行研究;组织广东、广西开展南深高铁前期工作研究,为项目尽快实施做好准备。

    冯玉宝则认为,可以加快深江肇铁路规划建设,充分用好现有铁路网络。因为深江肇高铁起点位于深圳机场东站,经东莞、广州南沙、中山进入江门,向北经江门鹤山、佛山高明接入贵广、南广铁路肇庆东站,全长约240公里。项目分期实施,近期建设肇庆东至江门段即江肇高铁(长约100公里),并利用深茂铁路深圳至江门段进入中山、到达深圳,直通厦深铁路,同时利用广深港客专进入香港西九龙;远期江门至深圳段再视深茂铁路运能发展情况考虑新建通道。如此一来,项目通车即可形成深港—珠中江—肇庆、云浮方向的便捷连接,减缓西南地区方向客流对广州枢纽能力的占用。因此,他建议,“将深江肇高铁列入粤港澳大湾区发展规划或者国家相关专项规划,力争在‘十三五’动工建设。”

    在公路建设方面,冯玉宝则提出,希望能将中山至开平高速公路纳入国家高速公路网。因为该项目起于中山市东部马鞍岛,与在建的深中通道相接,终点位于江门恩平市,与已建开阳高速公路相交,并对接高恩高速,能够构筑起粤港澳大湾区中部地区与粤西、广西及大西南等地区联系的快速通道。项目已于2016年开工建设,计划2021年全线建成通车。冯玉宝建议,将中山至开平高速公路与深中通道、开春高速、阳春至信宜高速一起共同作为粤港澳大湾区、粤西与广西联系的出省大通道纳入到《国家高速公路网规划》,强化国家高速公路网在粤港澳大湾区西岸的供给。

    近年来,广珠城轨、江门大道相继开通,改善了江门的交通。但代表认为仍有进步的空间,提了3个关于交通的建议。

    ◎代表新声

    黄达昌:站在国家层面思考有利江门发展的建议

    进京履职前一天,全国人大代表黄达昌在自己创办的广东千色花化工有限公司接待了一拨又一拨客商和部门工作人员。这个位于江门市新会区今古洲的涂料企业,得益于江门大道的开通,大大拉近了与市区的交通距离,便捷了与各方人员之间的往来。“我现在从工厂去到市政府开会只需要15分钟,以前起码需要半个小时以上。”

黄达昌表示,会更多的结合江门实际情况需要,提交能达到国家层面高度的建议。千色花集团供图

    黄达昌认为,江门大道只是串联了江门东部区市,随着深茂铁路等国家级交通大项目建成通车,江门地区会迎来更大的发展,而推动这类带动经济社会发展的大项目科学规划、迅速落地,正是他身为全国人大代表所希望能起到的作用。

    为此,他计划以人大代表身份提出《打造江门大广海湾经济区国家级平台的建议》《关于加快推进南宁至深圳高铁规划建设打造粤港澳大湾区通往大西南高速新通道的建议》《关于营造中小微企业良好发展环境的建议》。

    人大代表履职经验丰富

    黄达昌是江门新会人,曾在江门市棠下中学任职教师多年,出来创业之后,把企业办得红红火火。

    在国家出台政策要求涂料行业实行“油改水”的大背景下,黄达昌看到了挑战背后隐藏的机遇,带领科研团队,攻克了“油改水”中关键技术环节,目前该公司水性漆不仅每年呈现了两位数的增长,还在民用、工业用途上表现出越来越大的潜力。

    正是因为感受到国家政策对行业、地区带来的影响,黄达昌非常重视人大履职工作。热心社会事务的他,很早就以市人大代表的身份为民众发声,至今已连任4届,积累了丰富的履职经验,曾提出多个颇具影响力的建议,比如加快建设江门省级化工产业园区的建议就备受政府重视,目前该园区已成为江门市重点推进的4个“万亩园区”之一,并纳入省产业园管理。

    成为全国人大代表之后,黄达昌表示,会更多地结合江门实际情况需要,提交能达到国家层面高度的建议。此次他计划提交的《打造江门大广海湾经济区国家级平台的建议》就是源于对大广海湾经济区定位的深度思考。

    “做到高效高质履职”

    除了企业家这个身份,黄达昌还是江门市工商联副主席(总商会执行会长),并响应国家强身健体的号召,兼任广东珠超俱乐部有限公司董事长,亲身带领一班员工及职业球员踢比赛,打造了具有全国影响力的珠超室内五人制足球联赛,是一名颇具传奇色彩的人物。

    在多重身份背后,黄达昌每天都是“连轴转”,如何兼顾好人大代表的本职工作?

    “人大代表的身份,除了是一份荣耀外,更多还是付出。”黄达昌介绍,作为一名企业家,要兼顾好这类社会事务,必须同时做好内部管理,科学调整工作时间和精力。担任市人大代表这10多年来,他有意识地不断强化内部管理团队力量,还安排了专门的员工配合其履职,“成为全国人大代表之后,我的活动范围会更广,工作任务会更多,所以会进一步用好团队力量,保障履职时间,做到高效、高质履职。”

    在北京初春的和煦暖风中,黄达昌与其余4名江门选出的人大代表一起来到首都履职,对自己的代表身份有了更深刻的感知,“希望江门市民往后有好的建议和想法,也能通过各级人大积极提交,让我们能把反映群众心声的好建议递交到国家的层面解决。”他如是说。

    冯玉宝:力求不负新时代,计划提交3份建议

    两天时间辗转开平、新会、鹤山多地,江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝在春节假期结束后,马不停蹄地赶赴了多个道路施工工程现场。因为他即将要以全国人大代表的身份进京履职,“不走一遍工地,真的放心不下。”

冯玉宝非常关注交通建设、华侨权益等问题。 陶然 摄

    冯玉宝是江门全市为数不多的路桥高级工程师之一,也是一名越南归侨,因此非常关注交通建设、华侨权益等问题,今年计划提交的建议就包括《关于加快深江肇铁路规划建设,推动粤港澳大湾区深化发展的建议》《关于将中山至开平高速公路纳入国家高速公路网的建议》《关于加强海外华侨权益保护的建议》等。

    情牵归侨 心系故里

    江门地区“侨”资源丰富,辖区内有3个华侨农场,安置了不少来自越南、印尼等地的归侨。祖籍广西的冯玉宝曾经侨居越南,1978年才随父母从越南迁居至恩平大槐华侨农场。当时冯玉宝只有六七岁,虽然生活仍比较艰苦,但从在越南住土坯房,到回国住上了砖瓦房,国家救济措施让家庭环境改善明显。

    出外发展多年,时至今日,冯玉宝仍坚持一两个月回农场一次,探望弟弟和七旬老母亲,对农场的落后面貌也看在眼里。冯玉宝告诉记者,农场不仅进村道路距离“四好农村路”仍有差距,通信网络也时断时续,“有时连电话都打不通”。虽然在华侨危房改造工程下,农场大部分归侨都建了新房,但个别家庭仍生活艰苦,他不无感慨地说,如果当地发展条件能有所提升,相信会对这些家庭脱贫脱困大有帮助。

    情牵归侨,心系故里。冯玉宝从亲友和五邑侨胞的遭遇,看到了保护海外华人华侨权益的重要性,因此计划在今年两会提交《关于加强海外华侨权益保护的建议》,希望能以归侨代表的身份,为华侨发声,引起国家对保护华侨权益的重视。

    为江门争取将更多道路建设纳入国家路网

    冯玉宝在公路系统工作了26年,足迹遍布侨乡各地,全年外出工地时间达200余天,对江顺大桥、江门大道、大鳌大桥、滨江大道、礼东大桥等重大工程进行过质量监督。

    正因接触的工程项目多,冯玉宝能深刻感受到交通建设为地区发展带来的积极变化,对项目的发展建设有更多的认识和体会。

    “纳入国家路网建设的项目都会有土地指标等一系列配套政策下来,建设推进十分迅速。”冯玉宝举例说,贯通江门东部区市的江门大道,从2012年动工至今,南延线仍在建设中,反而横跨多市且动工时间更迟的深茂铁路已计划今年通车。因此,他认为江门应该争取将更多的道路建设纳入国家路网。他准备提交《关于将中山至开平高速公路纳入国家高速公路网的建议》,希望能加快建设,带动粤港澳大湾区西岸地区的开发。

    离家千里,冯玉宝来到北京人民大会堂履职。面对这个庄严神圣的政治殿堂,冯玉宝感慨说,“这是我一直都很向往的地方,以前真没想过能以人大代表身份站在这里,希望能不负新时代,更好地为侨乡民众发声。”

编辑: 梁文悦
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