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江门1月15日进入“两会”时间

2018-01-09 09:37 来源:南方日报 陶然

    江门即将进入“两会”时间。江门市十五届人大四次会议将于1月17日召开,江门市政协十三届二次会议将于1月15日—18日召开。

    南方日报记者了解到,江门市十五届人大一次、二次会议以来,共收到代表建议138件,市政协十三届一次全体会议期间共产生提案137件。截至2017年12月28日,逾六成人大代表建议、逾八成政协委员提案已解决或基本解决。

委员提案建议全面推进中心城区长者社区饭堂建设,市民政局答复全市已建成22家,今年有望实现中心城区镇街全覆盖。杨兴乐 摄

    逾六成人大代表建议

    解决或基本解决

    截至2017年12月28日,江门市十五届人大一次、二次会议以来共收到代表建议138件,交由市政府系统承办的代表建议共135件。其中,134件建议已答复代表(1件还在办理期限内),已经解决或基本解决的(A类)87件,占64.9%;正在解决或列入规划逐步解决的(B类)34件,占25.4%;因受政策和客观条件限制暂时不能解决或留作参考的(C类)13件,占9.7%。

    围绕建议办理,江门市政府不断建立健全相关制度,强化检查督办力度,除继续实行“飞行检查”制度,定期、不定期抽查建议办理情况外,还制定“进一步做好建议提案办理‘回头看’”等相关制度,要求各承办单位系统性开展办理工作“回头看”,对已办复的建议认真复查,提高建议办理答复的质量。

    培育高企▶▶累计存量有效高企预计较2016年翻番

    培育高新技术企业是创新工作中的重要抓手。江门市人大代表高晓梅2017年初提交《关于加大高新技术企业培育扶持力度的建议》,建议完善高新技术企业的培育体系,完善科技服务体系的建设,加大对高新技术企业培育扶持力度。

    江门市人大常委会将其列为市人大重点建议,并纳入2017年市党政领导牵头督办重点建议,由江门市市长刘毅、市委常委利为民牵头督办。为确保办理质量和实效,科技局牵头成立办理工作领导小组,研究制订工作方案,加大认定高新技术企业财政奖补力度,完善科技型企业培育发展体系,加强对企业一对一的贴身服务,提高服务质量和水平。尤其是通过完善和修订《关于促进高新技术企业发展补助资金试行细则》,江门进一步提高财政资金奖补力度,鼓励企业积极申报高新技术企业认定,加大科研投入向创新转型企业转型。

    高晓梅表示,自己对建议的办理和回复都非常满意,因为政府不仅是出台政策,还加强对创新驱动的考核领导、宣传培训,并从金融、专利和培育服务机构等各方面开展扶持和引导,让企业能切实感受到政府对他们需求的回应。

    数据显示,2017年江门市科技局先后两批次推荐724家企业申报2017年高新技术企业认定。目前,根据最新公示结果,经网评、申诉、答辩、复核等环节,第一批拟通过170家,第二批拟通过264家,年度合计拟通过434家,累计存量有效高企拟达741家,较2016年净增384家,增幅超100%。

    居住证办理▶▶推出“江门邑微警”实现网上登记申领

    “看到身边朋友受居住证办理繁琐、耗时长影响,买房买车受阻,我觉得有必要提这样的建议。”江门市人大代表、广东鸿美达科技有限公司董事长厉晓晓在2017年“两会”期间提出《关于进一步简化居住证办理程序的建议》,希望实现一次性办理发证。

    “先登记,半年后申请领取居住证,这是国务院的规定。”江门市公安局户政管理支队副支队长陈波说,“所以我们能做的是在提供更多渠道、便捷群众方面‘下工夫’。”

    为了缩短居住证申领时间,江门市通过给各市、区公安局(分局)增设制作居住证的设备,解决证件制作耗时长的问题,做到15个工作日可取证。江门还做到部分惠民业务凭居住证登记回执就可办理,比如老人办理市区公交乘车卡,就不需要等半年期满,直接凭回执就可申领。

    为进一步方便流动人口办理暂住登记和办理居住证,江门市在2017年3月推出以群众需求为导向的“邑微警”网上办理暂住登记和办理居住证新模式,群众只要在微信上关注“江门邑微警”,便可网上办理暂住登记和居住证。“群众通过手机填写信息办理暂住登记,满半年后通过手机上传材料申请领取居住证,我们后台审核通过就会通知本人拿材料过来办理,而且是立等可取,做到一次办结。”陈波表示,据统计,全市2017年流动人口登记数量为63万多人,办理居住证近7万张。

    “邑微警”的推出大大便捷了民众,让厉晓晓深感居住证办理工作得到了推进。厉晓晓表示,接下来希望政府部门能在居住证办理方面进一步做探索,加大改革力度,走在全国前列,以具备创新精神的政府服务,吸引更多外来人口来江门发展。

    “三旧”改造▶▶水南六里、耙冲村改造取得进展

    江门市主城区现有城中村共22个,总面积84203亩。“我是土生土长的江门人,平日跟居民沟通也比较多,感觉一些“三旧”改造项目进展缓慢,尤其是水南六里、耙冲村城中村改造迟迟不见动静。”江门市人大代表、蓬江区环市街丰雅社区党支部书记英海燕2017年提出《关于加大力度推进城中村改造的建议》,希望政府进一步加大支持投入力度,抓住重点,因地制宜,一村一策,统筹推进。

    根据回复,为加快实施旧村改造,水南六里二期、水南凤阳里旧村改造、水南岐安里旧村改造、里村旧村改造2号地A地块等项目已被列入蓬江区2017年“三旧”改造年度实施计划表加以推进。

    针对水南六里、耙冲村城中村改造滞后的问题,2017年6月7日,江门市住建局组织市“三旧”办、国土、规划、蓬江区“三旧”办等部门到现场进行走访调查,了解水南六里、耙冲村在“三旧”改造过程中存在的问题,分析改造进展缓慢的原因,现场协调、指导水南和耙冲经联社开展下一步“三旧”改造工作。

    “我对答复基本满意,现在两个地方的‘三旧’改造工程都有了进展,水南六里已将资料提交到三旧办,耙冲也了解了要提交什么材料,应该未来两三年能看到动工。”英海燕告诉记者,这些城中村遇到雨天很容易水浸,每年雨季都要留意泵房泵水情况,希望能通过加快建设进度,改造旧房危房,让民众住上靓丽新屋,提高幸福感和获得感。

    政府系统承办提案

    133件全部按期办复

    2017年初召开的市政协十三届一次全体会议期间共产生提案137件,其中,交由市政府系统承办的提案133件。截至目前,133件提案已全部按期办复,其中所提问题已经解决或基本解决的(A类)有109件,占81.9%;所提问题列入规划逐步解决的(B类)有16件,占12%;所提问题因目前条件所限或其他原因无法解决或供有关部门参考的(C类)有8件,占6.01%。

    针对去年政协提案内容丰富、综合性事项多、办理难度大的特点,江门市政府要求各承办单位注重把提案办理与日常工作紧密结合,要通过办理提案,拓宽工作思路。

    传统产业▶▶拟由蓬江国资牵头建设家电产业园

    江门市工商联在去年“两会”期间提出《关于进一步促进我市传统产业发展的建议》,针对传统产业市场份额不断萎缩,近几年发展呈逐年下降趋势的现状,提出设立电子家电产业园以及将广州琶洲的摩托车配件市场引入江门落户等具体建议。该提案成为2017年江门市政协“一号提案”,由江门市委书记林应武督办,市政协具体跟进。

    为此,江门市政协专门组队到天津等地学习传统产业发展先进典型,江门市政协主席周伟万先后带队到台山、开平召开座谈会,并结合工商联主席活动日,多形式、多渠道征集各方意见。市政协还召开常委会,全力推进提案办理答复。主办单位经信局则多次深入相关行业和企业开展调研,反复听取意见和建议,并会同江门摩托车企业代表专程拜访省贸促会,表达江门承接摩配城的诚意与决心。

    根据回复,针对电子家电产业园的建设,蓬江区已积极推进家用电器集聚发展,多次与江门市家用电器进出口商会接洽,支持核心城区家用电器企业转型升级,已拟定由蓬江国资牵头建设家电产业园,初步选址杜阮镇,对相关行业小微企业提供标准厂房,为家用电器企业进一步发展壮大提供平台与空间。

    面对广州琶洲的摩托车配件市场的整体搬迁机遇,以及广州摩配市场高达600亿元的年交易额,江门正积极争取对接。其中,蓬江区已积极开展广州琶洲摩配市场搬迁招商工作。2017年9月中旬,广东省贸促会(广东国际商会)副会长姚信敏带一批摩托车配件企业到江门市考察对接,目前正在物色合适地块开展摩配市场项目。

    “他们抓落实的工作非常认真,两个项目已经有了很大进展。”江门市工商联副主席梁学帅说,希望继续加快电子家电产业园区的建设,争取做到2018年落成。

    深江合作▶▶去年引进深圳产业项目17个总投资额505.5亿元

    “在2015年全国首届大众创业万众创新活动周深圳分会场的活动上,江门设立展区推介创新成果,我参与了活动,被整个氛围所感染,有了很深的感触。”提出《加快深江合作推动江门创业创新发展》提案的江门市政协委员胡悦玲表示,当时她已经有了写提案的想法。经过两年酝酿,她通过提案提出“认真学习深圳双创经验”“统筹开展引资引智工作”“优化政策环境”等加快两地合作的建议。

    该提案最终成为市政协2017年重点提案,由江门市市长刘毅、常务副市长许晓雄督办。江门市政府高度重视,积极协调各方力量,要求主办、会办单位加强协同研究提案,以办理提案推动招商引资工作开展。2017年7月,刘毅邀请市政协领导及胡悦玲委员召开市政协重点提案督办会,对提案的积极有效性进行肯定,同时对部门落实情况、存在困难进行交流。

    江门市四套班子主要领导先后率队赴深圳开展招商拜访活动,推动江门与宝安区的合作,并拜访华为、比亚迪等10多家知名企业,促成电机产业城项目、任达集团、激光产业园等多个投资超10亿元项目落户江门市。

    “2017年,深江合作有了重大突破,江门引进深圳的项目在数量、质量和存量上都与以往不同,像智能制造、激光等新兴产业也开始外溢到江门,寻求新的发展。”江门市招商局负责人表示,江门除了具备空间资源优势,2017年还出台一系列举措到位的优惠政策,加之粤港澳大湾区建设上升为国家战略,为深圳企业来江门投资提供很大信心,目前江门招商的主要精力都集中在深圳,还在深圳设立江门市驻深圳商务交流处,制定《江门市驻点深圳招商工作方案》,市县协同开展驻点招商。

    数据显示,2017年以来,在各部门的积极配合下,重点提案工作取得显著成效,2017年全市成功引进深圳产业项目17个,投资总额超505.5亿元。在谈深圳项目30多个,投资总额超250亿元。

    尤其值得关注的是,在对接大项目方面,深江合作2017年也取得令人瞩目的成绩。12月28日,江门市政府与正威国际集团在深圳签署产业项目战略合作协议,项目拟总投资400亿元,计划用3—5年把江门打造为正威国际集团在深圳以外的广东副中心。

    此外,江门还积极谋划深江“飞地经济”合作,并争取与深圳共建“深圳—江门工业园”,获得深圳市拟转出企业目录清单,为两地进一步深入合作打下基础。

    “我对办理回复结果很满意,感觉深江合作在此过程中有实质性的推进。”胡悦玲表示,希望接下来部门之间能加强联动性,推进两地科技成果的双向转化,并加强深圳地区的人才引进。

    长者饭堂▶▶今年有望实现中心城区镇街全覆盖

    江门市60岁以上老人有77.18万人,长者用餐需求呈逐年增加趋势。以蓬江区居家养老中心社区饭堂为例,2016年供应105260餐,相比2013年供应53404餐,增长近一倍。

    九三学社江门市委会专职副主委陈瑞香2017年年初在《关于全面推进中心城区长者社区饭堂建设的建议》中提出,长者社区饭堂运营成效显著,但是机构用餐位置有限,就餐容量饱和,送餐服务覆盖面有限,成功经验还没有在中心城区其他社区得到广泛推广和深入开展,建议政府统筹规划中心城区长者社区饭堂建设布局,探索“中央厨房+中转配送”的助餐服务体系,创新配餐助餐服务模式,完善政府购买服务与市场有偿服务相结合的服务机制。

    据悉,目前长者饭堂推进遇到的主要是资金和场地问题。因为长者饭堂是需要长期运营的项目,加之江门市的老年人群体大,所需资金多,缺口大。而且,长者饭堂最理想的选址是在老年人居住集中、用餐需求较为强烈的区域,找到一个符合长者饭堂的建设场地难度较大。

    对此,市民政局方面表示,2017年江门已印发实施《关于建立健全居家养老服务设施长效保障机制的实施意见》,要求按照老年人口分布、服务半径等因素,分步分批建设长者食堂,纳入居家养老服务设施建设及资金资助范围,为特困供养对象或其他有需要的老人提供用餐或上门送餐服务。各市(区)民政、财政部门确定享受政府资助特困供养对象范围,以及根据服务成本、服务对象人数等制定特困供养对象用餐标准和政府补贴标准,并向社会公布。

    目前,江门全市已建22家长者食堂:蓬江区3家、江海区2家、新会区12家、台山市3家、鹤山市1家、恩平市1家。其中,蓬江区为提高长者饭堂覆盖率,已明确提出在2018年要实现每个镇、街建有1个以上长者食堂的目标,在2017年下半年选点,争取2018年完成并投入使用,下一步将从饭堂的建设运营、资助对象、经费保障、承办机构资质、服务方式、项目评估等方面制定方案;新会区已建成长者食堂19家,其中12间已投入运营,将逐步实现11个镇(街道)全覆盖;江海区也计划在2018年新增2个长者饭堂,实现街道全覆盖。2018年,江门有望实现长者饭堂中心城区镇街全覆盖。

编辑: 梁文悦
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